2022年，我局坚持以习近平法治思想为指导，按照市委、市政府关于建设“法治绍兴”总体要求，围绕深化新时代民政法治建设工作主线，以加强和创新社会管理服务为重点，全面推进法治建设，营造良好的民政法治环境和氛围，各项法治建设工作取得了新的成效，现总结如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党建引领，夯实法治建设根基。一是加强组织领导。坚持和加强党对法治政府建设的集中统一领导，充分发挥局党委领导核心作用，落实局党委书记、局长为推进法治建设第一责任人，有力推进全局法治政府建设工作。二是健全工作机制。把法治政府建设摆在突出位置，局党委会多次专题研究法治工作，及时调整局依法行政工作领导小组人员组成，不断健全完善法治政府建设统筹工作体系。三是精心谋划部署。结合年度法治工作要点，制定年度法治政府建设重点工作计划等文件，与业务工作同谋划、同部署、同落实，切实把各项工作纳入法治化轨道。

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（二）紧扣民政职责，加大普法宣传力度。一是深化学法用法。严格落实领导干部学法制度，组织局党委理论学习中心组3次专题学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于依规治党论述摘编》等内容，带头学法讲法，不断提高法治思维和依法履职能力。二是抓好教育培训。将习近平法治思想等重要内容纳入干部培训、党员学习计划，组织行政执法培训1次，开展宪法宣传周系列宣传活动，落实宪法宣誓制度，引导干部职工进一步树牢法治观念、强化法治意识。三是强化普法宣传。依托民政服务机构等载体，贴近管理服务对象开展普法宣传活动。指导辖区内养老机构开展针对老年群体的反诈骗宣传。

（三）发挥职能作用，提升依法行政水平。一是规范决策程序。发挥法律顾问作用，落实行政规范性文件、重大行政决策、行政机关合同管理要求，全年已审核行政规范性文件3件、行政合同9件，不断提高行政决策质效。经清理，截至2022年12月，我局继续有效的行政规范性文件35件。二是深化政务公开。落实决策、执行、管理、服务、结果“五公开”要求，今年已累计在局门户网站公开各类政务信息1000余条，涉及政策法规、人事任免、财政信息、民生重要领域信息等内容。三是推进“放管服”改革。我局积极推进省民政系统民生事项“码上办”工作和“一件事”改革工作，目前我局在用的群众和企业到政府办事事项共计66个，其中52个事项入驻中心，实行多点受理、网上办理，全部事项实现零次跑。

（四）优化队伍建设，增强执法监督实效。一是加强执法力量。我局坚持以专业化、规范化建设为目标，努力创造条件，建立既通晓法律法规，又熟悉民政业务的民政执法和法治工作队伍。积极动员所有在编人员参加考试，2022年我局共有12名干部通过执法证考试，行政执法力量进一步充实。二是开展执法检查。制定《2022年度“双随机、一公开”抽查工作计划》，对民办非企业、社会团体、基金会和养老机构实施“双随机”检查并及时审核公示。今年以来，已抽查单位30家，保持掌上执法开通率、掌上执法激活率、掌上执法率“3个100%”。

二、存在问题

2022年，我局民政法治体系建设虽然取得了一些新进展，但也存在着一些薄弱环节：一是法治队伍建设相对薄弱，专业化、经验丰富的法律人才缺乏。现有行政执法人员数量较少，执法工作队伍整体理论素养和业务能力有限，导致执法力量与执法需求不相适应，容易产生重实体、轻程序的问题。二是普法宣传力度有待进一步加大。当前组织开展的普法宣传活动主要集中在与民政工作有关的法律范围内，覆盖范围不够广泛，宣传形式不够丰富，普法内容的生动性和趣味性还有待提高。三是创新意识不足、创新能力不够，民政特色的标志性法治成果缺乏。

三、下一阶段工作重点

（一）强化法治观念，推动法治建设。继续深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，将法治政府建设摆在全局重要位置，认真履行主要负责人在法治政府建设中的第一责任人职责，加强指导和督查，定期召开会议听取推进法治政府建设工作情况汇报。

（二）进一步优化民政法制力量配备。通过积极组织在编人员参与学法考试或合理调配等手段，进一步充实配备民政法制工作人员和民政执法力量，为民政执法机构配备执法工具，提供充足的执法经费保障，从而为执法工作的开展奠定坚实基础，努力推进法治民政建设。

（三）加强民政法治宣传工作。完善领导干部带头学法用法制度，将依法行政知识和新颁布法律法规列入领导班子学习的重要内容。并制定法制培训计划，依托“以案释法”讲座活动对我局全体成员开展相关法律培训，切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。要深入开展形式多样的民政法制宣传活动，及时发布民政法律法规制度和重要政策，解答群众关心的民政业务。

（四）进一步加强法制监督。采取跟踪检查、督促催办等方式，对重大行政决策执行情况进行检查、督促、考核，进一步强化行政决策监督和责任追究，加强对决策落实的督查督办，不断强化依法行政的意识，切实提高依法行政的水平。

绍兴市民政局

2023年1月30日